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內容內壢二胎房貸來自hexun新聞

盡快確定電力體制改革時間表

邵秉仁本報記者 王爾德 北京報道邵秉仁向來以敢言著稱。在擔任第十一屆政協委員期間,原全國政協人口資源環境委員會副主任、國傢電監會原副主席邵秉仁,連續五年高呼打破壟斷,從根本上進行電力體制改革。官方簡歷顯示,邵秉仁曾於1996 年3月-1998年3月擔任國傢經濟體制改革委員會副主任、黨組成員, 並於2002年10月至2006年5月任電監會黨組副書記、副主席。在卸任政協委員之後,邵秉仁在接到本報記者采訪時亦直言不諱地表示,“五號文在過去的11年改革歷程中,進展有限,現在已經終結,所謂終結就是停滯瞭,推不下去瞭”。“為什麼這麼說呢?因為11年過去瞭,除瞭第一項任務"廠網分開"外,其餘三項任務包括主輔分離、輸配分開和競價上網幾乎沒有任何動作。”但他認為五號文(2002年國務院下發《電力體制改革方案》,簡稱“五號文”)確立的改革方向是對的,不能動搖,並建議決策者應當根據新的形勢,對五號文做一些完善,繼續推進,並盡快確定電力體制改革的時間表。三項改革任務幾乎沒有任何動作《21世紀》:您如何看待電力行業的壟斷問題?邵秉仁: 電力行業的壟斷問題依然很多,這是電力改革沒能推下去的結果。從2002年國務院發佈《國務院關於印發電力體制改革方案的通知》(國發〔2002〕5號),也就是人們常說的5號文時算起,電改走過瞭11年歷程。總體來說,除瞭第一項任務“廠網分開”外,其餘三項任務包括主輔分離、輸配分開和競價上網幾乎沒有任何動作。其中主輔分離稍微動瞭動,不過這個“動”也隻是簡單地把原來的電力系統輔業又組建新的集團。這是不徹底的改革。讓我來說,應該更徹底一些,把輔業推向社會,使其跟電力系統脫鉤,沒必要再組建新的大央企。在某些領域裡面,甚至還出現瞭倒退,比如“廠網分開”。盡管國傢早已經實行廠網分開,但國傢電網又去收購許繼電氣(000400,股吧)、平高電氣(600312,股吧)這兩傢電力設備企業,而且得到國資委批準,國資委帶頭違反瞭“五號文”。《21世紀》:除瞭傳統的問題,我們又遇到瞭新的問題。根據風能協會的統計,2011年全國約有100億千瓦時的風電電量由於被限發而損失。預計今年全國棄風量降到200億千瓦時,平均利用小時數持續下降。您如何看待這種現象?邵秉仁:解決這個問題的辦法,實際上早已經有瞭,那就是2007年國務院發佈瞭《關於“十一五”深化電力體制改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》裡寫得清清楚楚,“優先調度可再生能源、核電等清潔能源發電,鼓勵高效、環保機組多發電,充分發揮市場機制作用,盡快建立並實施節能、環保、經濟的發電調度方式”。文件寫得很好,可惜沒有得到很好的落實。所以我們現在出現瞭風電和光伏並網難的問題。《21世紀》:破除電力行業壟斷的五號文和《意見》,為什麼沒能很好地推行?邵秉仁:不止是電力體制改革,其他領域的改革進展也十分有限。如果要找原因,固然可以找出一千條一萬條,但我認為,最根本的原因還是改革的決心和意願問題。建議分拆國傢電網《21世紀》:新一屆政府的改革方案即將發佈,有消息說電監會和國傢能源局將進行合並。您認為,這是否會推動電力壟斷的破除?邵秉仁:無論政府機構怎麼變,都不是實質性問題。實質性問題是如何處理政府與市場的關系,劃清政府與市場的界限,政府應主要去抓規劃、統籌和協調工作,能交給市場的一定要交給市場,能交給中介組織的一定要交給中介組織,形成反映供求關系的定價機制,不能由新成立的部分去定價,否則就是換湯不換藥。《21世紀》:就電網改革的下一步,您有哪些具體的建議?邵秉仁:南方電網的改革模式是比較成功的,無論是經濟效益還是社會效益,都比國傢電網好。因此,我認為可借鑒這一經驗,進一步分拆國傢電網,將之分成幾個相互平等競爭的區域電網。在調度問題上,我認為電力調度中心應當獨立,在新成立的政府管理機構下面設一個全國電力調度中心,其分支機構負責每一個區域的電力調度。這樣,既有利於解決調度公平問題,有利於新能源的接入,也有利於各個區域根據其自身的區域特點發展出自己的模式。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency房貸二胎是什麼二胎年息.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-03-08/151840670.html

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