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內容來自sina新聞

廉價棲息地越來越少 城市該為低收入者做些什麼

  如何界定"違規群租"？叫停"群租"後怎麼解決低收入群體的住房問題？提供"群租"的房東或中介將會面臨何種處罰？

民間2胎借款任何問題免費諮詢  狹小的一方天地承載的青春

  在鄭州，租客和房東僅口頭協定就可以租房的現象不久將會改變。近日，河南省公佈的《辦法》征求意見稿中明確規定："房屋租賃合同訂立後三十日內，房屋租賃當事人應到省轄市、縣(市)房地產管理部門辦理房屋租賃登記備案。如不備案，個人逾期仍不改正的，處以一千元以下罰款"。

  在鄭州，"群租"現象比較普遍，狹小的一方天地承載瞭不少剛畢業的大學生以及來鄭務工人員的青春。《辦法》第十五條規定："出租住房的，應當以原設計的房間為最小出租單位，不得分隔搭建後出租，人均租住建築面積不得低於當地人民政府規定的最低標準。 設計用途為廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室的，不得出租供人員居住。"

  "按理說這些地方是不能住人的，但是現實情況卻不這樣，住地下室很常見。"在新鄭市龍湖鎮一傢美發店當瞭半年學徒的李強(化名)就租住在附近小區的一間儲藏室。不到10平方米的小屋，沒有窗戶也不通風，隻放瞭一張床，人就沒多大活動空間瞭。

  "冬天還行，夏天太悶，頂多再住一陣子就搬走瞭。"現在，李強正考慮自己開個理發店，這樣就不用再住地下室瞭。

  《辦法》中不允許將房屋分隔搭建後出租，這就使一些原本很吃香的隔斷房成瞭"燙手山芋"。

  傢住鄭州二七區康橋金域上郡的張大爺，將自傢一主二次三間臥室的房子隔成5個單間租瞭出去。"平時就我和老伴兒兩個人住，房子閑著也是閑著，租出去還能賺點。"

  像張大爺這種私下改變房屋結構的行為在《辦法》出臺後將被責令限期改正；逾期不改正，張大爺或面臨5000元以上3萬元以下罰款。

  不少租房客都反映遇到過房東隨便漲價，突然收房等"霸道"行為。《辦法》的制定可謂給房東戴上瞭"緊箍"。如租賃期限內，房東不得單方面隨意提高租金，不得向租客收取租金以外租金性質的其他費用。當然，租客拖欠租金累計6個月以上或連續3個月以上的，出租人可以解除合同。

  房東突然收房，不僅要取得房客同意，給房客造成財產損失的，還應當承擔賠償責任。租賃期滿，原租客在同等條件下有優先承租的權利。房東要賣房，租客也有優先買房權。

  此外，房東未及時修復損壞的房屋，影響租客正常使用的，應當按照約定承擔賠償責任或者減少租金。

  如何界定"群租"

  4月21日，《河南省房屋租賃管理辦法(征求意見稿)》剛在政府網站上公佈，網上就響起瞭兩種聲音。

  支持的網友們認為：多人群租，環境臟亂差，安全隱患大，且居住人員三教九流，為管理帶來很大困難，政府對出租房屋應當嚴管嚴控。

  反對的網友擔心："租個房子還要登記，辦各種手續，雖然規范瞭，但有關部門會不會從中變相地亂收費呢？"

  一位參與起草《辦法》的工作人員介紹說，雖然鄭州以前也發文要求加大對群租現象的查處力度，但是實際操作起來還是有難度，也沒有對違規行為設立處罰措施，《辦法》的制定明確瞭各方的法律責任。

  "什麼叫違規群租呢？幾個好友合租算不算？"即將畢業的大學生小高看瞭規定後仍然不是很明白。

  對於如何界定"群租"，河南省政府辦公室經濟法規處工作人員表示，《辦法》中並未明文規定不讓"群租"，隻是要求以原設計的房間為最小出租單位，不得分隔搭建後出租，人均租住建築面積不得低於當地人民政府規定的最低標準。

  而中國青年報記者調查發現，河南省並沒有統一二胎房貸銀行 玉山的人均租住建築面積標準，能查到的隻有2010年的數據，鄭州市人均住房面積26.08平方米，低於全國平均水平28.46平方米。

  鄭州市房管局房產租賃市場處負責人也證實，鄭州市沒有具體規定"人均租住建築面積標準"。也就是說，鄭州市對一套房子租給多少人並無政策限制。

  記者查找資料發現，全國各地對於出租房人均面積的規定不盡相同。

  2013年7月，北京市出臺瞭相關管理規定，明確要求出租房屋的人均居住面積不得低於5平方米，每個房間的居住人數不得超過兩人(有法定贍養、撫養、扶養義務關系的除外)。

  上海市制定的標準與北京市一致，而《深圳市出租屋管理若幹規定》將人均租住面積最低標準定為6平方米，廣州市則規定人均居住面積不少於3平方米。

  "房管局是否有入戶調查權？實際執行中如何找到群租房......"針對這些問題，河南省政府法制辦公室工作人員的回答是，《辦法》目前隻是征求意見階段，後期還將制定相關細則作為補充條例。

  規范群租還需完善配套設施

  "不讓群租瞭，真不知道以後該住哪兒。"韋康(化名)在得知政府將出臺房租賃管理辦法後，心裡很惆悵。

  一年前，他和同鄉小劉從商丘來到鄭州，在熟人的介紹下進瞭一傢汽車4S店打工，每月工資1500多元。韋康和小劉與同批進店的另外兩個男孩在東關虎屯租瞭個標準間，買瞭兩張高低床，開始瞭群租生活。

  韋康說："雖然條件簡陋瞭點，但房租水電加起來每人才200多元，能省下很大一房屋二胎利率試算任何問題免費諮詢筆開支。"

  "群租或被叫停"的消息傳開後，韋康和室友們開始發愁：群租要是真被叫停，他們住哪兒？

  "希望在找到更高工資的工作之前，群租還可以存在，別把我們最後一個落腳地也給'一鍋端瞭'。"同鄉的小劉插瞭句話，然後扭過頭看窗外來往的車流。在鄭州，像韋康和小劉這樣的"群租"者不在少數。

  對此，河南省政府法制辦公室工作人員說，"政府叫停群租房是考慮到規范房屋租賃行為，畢竟群租房裡治安和管理方面的隱患很多，但是也要考慮到實際情況。"

  "政府應該相應加大保障房建設力度、降低申請門檻。我們也在考慮，如何增加租賃市場的公益性，以滿足低收入群體的租房要求。"該工作人員說。

  據悉，北京目前正在大力治理群租房。北京市住建委主任楊斌曾表示：北京正在探索研究兩種解決方式：一是在城鄉接合部利用集體建設用地建公租房；二是城區將建設一些條件較好的"公寓"，提供給收入穩定的人群租住。城區這種租賃房不會像公租房那樣設置門檻，而是公開面向社會，包括外地戶籍在京工作人員。

  與北京相比，鄭州還面臨著城中村改造所帶來的住房問題。截至目前，鄭州市228個自然村，如今已有170餘個獲批改造。低收入者的廉價棲息地越來越少。

  業內人士稱，對於低收入人群因此導致的房租支出加大問題，需要政府部門及時作出完善的配套措施，如果不尊重房屋租賃市場的現實需求，沒有足夠出租房源保證承租人需要，隻靠一紙規定單方面堵住需求，未必管用，也很可能引發新的矛盾。

  據瞭解，今年，鄭州在商品房小區、經適房小區內配建的公租房，將面向社會輪候供應，預計房源數量有四五千套。此外，還計劃開工建設公租房15701套。

  

新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-05-06/10454118364.shtml

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